Федеральный закон от 23.07.2013 n 244-фз

Федеральный закон от 23.07.2013 n 244-фз

Как закон отразится на гемблинг индустрии?

Во-первых, эти законы не касаются внутреннего рынка, которые весьма жестко регламентированы в своей деятельности и абсолютно подконтрольны государству. Зарубежная индустрия онлайн гемблинга не попадает в сферу регулирования РФ законодательства.

Вот и закон 244 ФЗ (и 358 ФЗ, как поправка) как раз определенной мерой и закрывает эту брешь. Запретить сами площадки они, в принципе, не могут, поэтому пошли иным путем — запретить вносить и выводить деньги с онлайн гемблинга (насчет вывода денег мы уже писали ранее). Что, в принципе, логично, так как нет денег — нет возможности играть. Вроде бы все — финиш, однако все на самом деле не так просто.

Даже несмотря на то, что банки и обязали блокировать эти операции, но сам процесс весьма сложен и замудрен. Закон вступил в силу с 1 января 2018 года, статьи по блокировкам — в мае, но начались они вот только сейчас.

С чем это связано?

Это связано с тем, что для этого нужны 2 вещи:

  • Необходимое ПО, которое сможет отслеживать эти операции. С этим, вроде бы, проблем нет с одной стороны, с другой — для этого надо выделять дополнительные мощности. Не забываем также о “пакете Яровой”, который тоже требует серьезных вливаний в переоборудование банковского сектора.
  • Сама процедура блокировки. Чтобы заблокировать платеж, компания должна иметь код, присвоенный платежной системой, который будет содержать информацию о том, что этот платеж идет в гемблинг или просто находится в Черном списке ФНС. Попасть туда тоже не просто. Для этого нужно иметь неоспоримые свидетельства того, что компания занимается организацией азартных игр. Грубо говоря, представители ФНС будут совершать контрольные закупки, на основании которых будут принимать решение о включение ресурса в Черный список. С кодами платежей все намного проще, тут все упирается только в ПО и ресурсы банков.

Есть ли выход из ситуации?

Вопрос о полном запрете подобного рода переводов — это вопрос времени. Можно прогнозировать всплеск активности онлайн обменников. Эксперты говорят об использовании криптовалют, которым как раз не помешал бы сейчас подобный всплеск.

Или к примеру, если вы пополните свой кошелек в платежной системе NETELLER не для гемблинга, и потом переведете эти деньги в свой кошелек Skrill, то сможете использовать средства абсолютно на любые цели. Это даёт ряд ощутимых преимуществ:

  • Во-первых, оба аккаунта принадлежат вам, что делает платежи абсолютно безопасными.
  • Во вторых, их потом также легко можно вывести.

Как будут работать платежные системы?

Платежные системы, которые работают на рынке России, вряд ли захотят рисковать своим бизнесом, поэтому будут соблюдать закон. Сказать точно, как отразятся нововведения на работе операторов электронных платежей, пока трудно.

В настоящее время список нелегальных организаторов азартных игр на сайте ФНС еще не опубликован. Перечень кредитных организаций включает в себя банки и платежные системы, которые зарегистрированы в России.

На данный момент платежные системы Skrill и NETELLER являются альтернативой российским платежным системам в сфере трансграничных переводов. Это обусловлено тем, что эти электронные кошельки не являются налоговыми резидентами РФ, их деятельность регулируется законодательством Великобритании.

В отличие от отечественных платежных систем, Skrill и NETELLER имеют возможность пополнения посредством не только банковских платежей, но и биткоинов.

Кто будет блокировать денежные переводы?

В статье 5-1 говорится, что блокировка денежных переводов нелегальным букмекерам и другим организаторам азартных игр должна осуществляться:

  • платежными агентами;
  • кредитными организациями.

Таким образом, блокировка денежных переводов будет осуществляться банками и другими юридическими лицами, деятельность которых позволяет принимать платежи от физических лиц.

Перечень нелегальных букмекеров и других запрещенных игорных онлайн площадок включен в список «запрещенных адресатов денежных переводов». И теперь закон обязывает кредитную организацию отказать в трансграничном переводе денежных средств посредством:

  • карты;
  • банковского счета;
  • электронных денег

в адрес организации, которая внесена в этот список. Платежные агенты также не имеют права принимать платежи в адрес таких организаций.

В соответствии с законом, юридическое лицо может быть как включено в перечень «запрещенных адресатов денежных переводов», так и исключено из него либо по итогам рассмотрения соответствующего заявления, либо по итогам судебного решения.

При этом, Правительство РФ осуществляет:

  • ведение этого списка «запрещенных адресатов денежных переводов»;
  • его предоставление кредитным организациям;
  • а также перечня кредитных организаций, которые должны блокировать переводы денежных средств.

Список нелегальных организаторов азартных игр будет публиковаться в периодических изданиях, а также будет доступен на официальных сайтах государственного органа.

Зрелища не для спора

Больше всего вопросов у экспертного сообщества вызывает категория «зрелищно-развлекательных мероприятий». «В тексте документа сейчас не содержится подробного разъяснения, какие мероприятия такого рода могут быть доступны для ставок, — считает Павел Данилин, генеральный директор Центра политического анализа. — Например, Большой театр транслирует в прямом эфире свои спектакли. Но это абсурд принимать ставки на то, скажем, докрутит ли исполнитель главной партии фуэте или нет». Если в законопроекте не будет четкого определения неспортивных событий, то, считает политолог, «под видом зрелищно-развлекательных мероприятий мошенники будут устраивать разного рода розыгрыши и викторины, под которые, в свою очередь, очень удобно маскировать игровые автоматы и нелегальный букмекерский бизнес».

Главным негативным последствием принятия закона в его нынешнем виде Данилин считает «криминализацию и откат в лихие 90-е» букмекерской отрасли, которая «за последние годы большими усилиями вышла на цивилизованный уровень и завоевала доверие россиян».

Законопослушные букмекеры, а некоторые из них принимают активное участие в подготовке и обсуждении законопроекта, обращают внимание на те же риски. «Классическое букмекерство во все мире — это ставки на спортивные события

Говорим «ставки» — подразумеваем «спорт», — подчеркивает президент Первой саморегулируемой организации букмекеров России Юрий Красовский. Доля же неспортивных событий, таких как церемонии вручения Нобелевской премии или «Оскара», по словам Красовского, в организации пари составляет «всего 0,3% от общего объема ставок — в структуре доходов букмекеров практически ничто». Однако, по мнению эксперта, если не определить критерии зрелищно-развлекательных мероприятий, то это может привести к росту ставок на неспортивные события, а такие пари могут вводить игроков в заблуждение и стать объектом манипуляций.

«Все годы формирования букмекерского рынка его участники, регуляторы, надзорные органы прикладывают максимальные усилия для того, чтобы отрасль ассоциировалась исключительно со спортом, — говорит Юрий Красовский

— Важно сохранить эти достижения и развивать дальше цивилизованный рынок»

При этом он уверен, что если те же викторины будут узаконены, необходимо оградить от вовлечения в ставки несовершеннолетних и «ограничить трансляции по времени: только с десяти вечера до семи утра, и занимать они должны незначительный объем эфира».

Также участники букмекерского рынка считают важным установить еще и законодательный запрет на использование визуализации. Картинки в игровых автоматах, подчеркнул Красовский, «не имеют ничего общего с интеллектуальными букмекерскими ставками и только дискредитируют отрасль». Он напомнил, что сами букмекеры давно и последовательно выступают за ограничение перечня событий по ставкам и своими силами постоянно пытаются противодействовать псевдобукмекерам и мошенникам.

Особенно острой является проблема незаконных залов игровых автоматов и подпольных казино, маскирующихся под букмекерские компании

Профильный Комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству свое видение законопроекта представил еще в начале апреля. По мнению парламентариев, в закон надо включить положение о том, что букмекерские компании не могут принимать ставки на события, исход которых «зависит от действий организатора азартных игр, его работников и участников азартных игр».

Депутаты находят важным подчеркнуть в документе и невозможность ставок на детско-юношеские спортивные соревнования — соответствующий закон был подписан главой государства в конце прошлого года. Подробных разъяснений, полагают в Госдуме, требует и процедура организации пари на исход политических событий.

Как напоминает Данилин, ранее властям и букмекерам удавалось приходить к консенсусу и совместными усилиями совершенствовать отраслевое законодательство таким образом, что легальный букмекерский рынок начал активно развиваться, — по данным политолога, в прошлом году он достиг 1,15 трлн рублей. Данилин выразил уверенность в том, что и готовящийся к принятию законопроект станет «очередным очень важным документом для дальнейшего стабильного развития отрасли».

Что будет делать иностранный игорный бизнес?

Иностранные букмекеры и лотереи, которые заинтересованы в российском рынке, будут искать возможность выйти на него легально либо выстроить цепочку посредников между собой и игроком для проведения платежей, чтобы не попасть в черный список.

Другие представители игорного бизнеса, чья деятельность запрещена российским законодательством, будут также стараться настроить процесс проведения платежей через посредников. Но вовсе нет гарантии, что посредники не попадут в список «запрещенных адресатов денежных переводов».

Еще один способ обойти блокировку переводов из РФ — использование криптовалют. То есть вступление в силу данного закона может привести к росту доли платежей в криптовалютах и вызвать рост их интеграции в качестве платежного средства.

Создать свое собственное …государство

Чтобы избежать пошлины и обойти квоты, Джордж Кэсли создал свое государство («Княжество Хатт-Ривер», Австралия). | Фото: blog.ostrovok.ru.


Карта самопровозглашенного «Княжества Хатт-Ривер» (Австралия). | Фото: blog.ostrovok.ru.


Его Королевское Высочество Принц Леонард Первый Хаттский с супругой («Княжество Хатт-Ривер», Австралия). | Фото: blog.ostrovok.ru.


Леонард Джордж Кэсли провозгласил себя князем, чтобы не попасть за сепаратизм в тюрьму («Княжество Хатт-Ривер»). | Фото: blog.ostrovok.ru.


«Княжество Хатт-Ривер» полностью независимо после «победы» в войне (Австралия). | Фото: blog.ostrovok.ru.


Обойти закон можно самым невероятным способом. | Фото: google.com.ua.

придется их выполнять, даже если они глупы или забавны.

Последние статьи

  •   Патроны с черной пулей: для чего они нужны к автомату Калашникова сегодня, 14:57
  •   Легенда о советском ртутном ноже: в чем секрет оружия сегодня, 13:20
  •   «Горьковский» метод строительства, или Почему рабочие заводов сами себе квартиры строили сегодня, 11:43
  •   8 неудачных решений в интерьере ванной комнаты, от которых одни проблемы сегодня, 10:40
  •   Для чего нужен целлофановый пакет при стирке в машинке-автомат: трюк от опытной хозяйки сегодня, 09:33
  •   Гаспачо за 15 минут, или 5 необычных рецептов холодного супа 21.08.2020, 22:12
  •   В Польше скоро откроется самый глубокий бассейн, в котором можно и понырять, и выйти сухим из воды 21.08.2020, 21:12
  •   12 нестандартных способов применения горчицы в быту и на огороде 21.08.2020, 19:50
  •   Советский способ чистки зеркал из журнала «Работница», который позволит достичь кристального блеска 21.08.2020, 18:16
  •   8 почти вечных продуктов, срок хранения которых исчисляется годами 21.08.2020, 16:30

Все статьи

Как законными способами обойти блокировку счета по ФЗ-115?

Российские банки обязаны получать сведения об источниках происхождения денежных средств на счетах клиентов, информацию о характере деловых отношений, особенностях хозяйственной деятельности (ст.7 №115-ФЗ). Если финансовый институт получит недостаточное количество сведений, то он имеет право заблокировать счет клиента: прекратить операции по нему. В законе приведено около двадцати оснований для блокировки счета. Реально ли обойти их законным путем?

Законная ли блокировка счета клиента?

В российском законодательстве отсутствует понятие «блокировка счета». Заморозить счета безналичных средств, ценных бумаг, имущества банк может только при наличии реальных оснований причастности владельца к экстремистской деятельности или терроризму. Однако приостановить операции финансовый институт может: ему достаточно доказать, что владелец счета не указал источник получения дохода или не раскрыл особенности своей деятельности (ст. 8 №115-ФЗ).

Справка! Банк не обязан заранее информировать лицо о приостановлении операций по его счету. Чаще всего клиент узнает об этом, когда меры уже приняты (ст. 4 №115-ФЗ).

Обжаловать решение обслуживающего банка можно через суд. Однако, если документов о финансово-хозяйственном положении, источниках денежных средств, бенефициарах, правах на активы и имущество в финансовом институте не окажется, будет доказана вина владельца счета.

Справка! Даже, если банковский счет лица заблокирован, он лишается права проведения операций по нему, но сохраняет право собственности на размещенные на нем средства.

Как избежать блокировки счета по ФЗ-115?

1. Передавать банку нужные документы

На момент открытия счета следует запросить у банка перечень бумаг по конкретным финансовым операциям. Все бумаги должны передаваться с описью и подписью принимающего их сотрудника банка. Если какого-либо документа из перечня у предпринимателя нет, он должен представить этому аргументированное обоснование.

2. Своевременно вносить изменения в Единый реестр

Если ИП или организация расширили или изменили перечень видов деятельности, то следует сразу внести правки в ЕГРЮЛ (ЕГРИП). Если компания проведет сделку с кодами ОКВЭД, которых в ее документах нет, то ее банковский счет может быть заблокирован.

3. Раскрывать адрес регистрации

При регистрации счета важно указать в бумагах юридический адрес или дать ссылку на сайт, где приводится карта расположения компании. 4

Подробно расписывать назначение платежа

4. Подробно расписывать назначение платежа

Если в графе «Назначение платежа» прописана операция, таящая экономический смысл (оплата за поставку сырья, платеж за услуги программиста и др.), то у банка не будет вопросов к клиенту и основания для блокировки счета (Письмо ЦБ РФ от 31.12.2014 г. № 236-Т). При этом нужно быть готовым представить в банк подтверждающие документы – гражданско-правовые договоры, платежные поручения, квитанции.

5. Сообщать о переводах более 600 тыс. руб.

Если пользователь желает совершить операцию на сумму от 600 тыс. руб. по счету, следует заранее уведомить об этом обслуживающий банк.

Справка! Коммерческие банки РФ освобождены от ответственности за блокировку счетов клиентов (ст. 12 №115-ФЗ).

Как обойти ФЗ-115 – дополнительные способы

Бывают случаи, когда клиенты выполняли все указанные выше предписания, а счет все же блокировали. Как не попасть в число «неудачников»? Воспользоваться дополнительными, вполне законными методами преодоления превратностей ФЗ-115:

не использовать для целей предпринимательской деятельности личные банковские карты: счет заблокирую, а претензии направят к текущему счету компании;
не открывать личные счета и счета бизнеса с одного устройства: система сохранит cookie-файлы, а банк отследит совпадение данных и при блокировке одного счета автоматически заблокирует и иные счета одного владельца;
по возможности пользоваться безналичными платежами, снятие наличности всегда вызывает подозрение банка, а при отсутствии обоснованного источника поступлений – гарантировано приведет к блокировке счета.

Справка! Безопасными в этом отношении являются снятия для выплаты зарплаты или осуществления социальных выплат.

При блокировке счета без существенных оснований следует обращаться с иском в суд. Не следует опасаться угроз банка во «внесении в черный список всех банков РФ». В суде финансовый институт должен подтвердить на основе документов, почему клиента уличили в легализации дохода, полученного преступным путем или финансировании терроризма.

SocButtons v1.4

Как регулирование ставок на спорт в Рунете повлияет на игроков?

Ни для кого не секрет, что чем большая конкуренция на рынке, тем выше качество предоставляемых услуг и продуктов. Мне как игроку, естественно, хочется, чтобы у меня был выбор между многими букмекерскими конторами, чтобы они в борьбе за меня как за клиента все больше и больше внимания уделяли качеству своих услуг. Под качеством услуг в плоскости ставок на спорт подразумеваю надежность и честность букмекеров, полезную и приветливую службу поддержки, высокие коэффициенты и широкий выбор ставок, а также быстроту выплат.

Порассуждаем ниже о том, как скажутся на качестве услуг основные пункты проекта поправок к закону № 244-ФЗ.

Дополнительные 100 миллионов рублей для входа в СРО

Текущие поправки еще более усложняют вход на рынок ставок на спорт для маленьких компаний. Вдобавок к 500 миллионам рублей банковской гарантии придется внести взнос для входа СРО — 100 миллионов рублей. Может, для бизнеса это и плохо, но для меня как игрока — это как бы хорошо. Ведь раньше гарантировано мне бы выплатили выигрыш размером всего в 500 миллионов рублей, а сейчас целых 600 миллионов. Если серьезно, то я согласен с тем, что оперировать в этом сегменте должны крупные компании.

Но дело в том, что в России понятия крупная компания и порядочная компания коррелируют очень слабо. Иногда мне кажется, что они не коррелируют вообще. Так, например, крупнейшую российскую контору «ФОН» никак не назовешь примером порядочности. Они блокируют счета профессиональных игроков, конфискуют их балансы и делают возвраты чаще других. Дальше по списку идут «Бетсити», «Балтбет», «Зенит». На все эти компании мы получаем жалобы почти каждый день. Тем временем компании, которые меньше по размерам, умудряются решать большинство проблем своих игроков на стадии обращения в службу поддержки. Парадокс, не правда ли? Но нет, все гораздо проще. Компании, которые поменьше, пытаются конкурировать с большими за счет создания имиджа компании с хорошей репутацией. Получается, что компаниями, проявляющими порядочность к своей клиентуре, движет не то, что у них есть достаточно средств на это, а именно конкуренция. В конце концов, дополнительные 100 миллионов не будут серьезной помехой для оперирующих компаний, но положительным/полезным изменением это нововведение никак не назовешь. Пожалуй, это бессмысленное и ничем не оправданное нововведение.

Создание единого центра учета ставок и единой платежной системы

Центр учета ставок изначально должен был нести, очевидно, полезную функцию по сбору информации о рынке — с целью применения ее впоследствии в интересах государства, например. Но вместо этого поправки к закону предусматривают на базе этого центра создание единой платежной системы, которой будет разрешено брать комиссию как с игрока, так и с букмекерской конторы. Этот пункт мне не нравится больше всего. Потому что есть два варианта использования этого рычага:

1. Установить приемлемую комиссию, за которую в конечном итоге будем платить мы — игроки. Так как ни для кого не секрет, что единственным методом покрытия расходов в букмекерской конторе является повышение маржи. Это значит, что коэффициенты в букмекерских конторах будут ниже, а мы — игроки — будем выигрывать меньше или проигрывать больше (кому как удобнее).

2. Поставить такую комиссию, при которой другие конторы не захотят работать на российском рынке и «наслаждаться» монополией. Не буду лишний раз распространяться о вреде монополии. Все и так знают, что при монополии всегда страдает конечный потребитель услуг.

Как именно воспользуются этим рычагом, мы не знаем. Но я не хочу рассчитывать на благоразумие людей и предпочел бы, чтобы такая возможность была полностью исключена.

Итак, как игрок я против поправок, потому что на игроках они могут сказаться только отрицательным образом.

Вторая позиция к этому вопросу — это моя позиция как владельца сайта «Рейтинг Букмекеров».

Ради общей пользы

Понятие зрелищно-развлекательных мероприятий, доступных для букмекерских ставок, нужно максимально конкретизировать — с этим согласны многие эксперты. Вот мнение Алексея Мухина, генерального директора Центра политической информации: «Надеюсь, авторы законопроекта понимают, какие подводные камни заложены в этих поправках, и внесут оптимальные коррективы для того, чтобы новый закон достиг главной цели — противодействия теневому сегменту»

По его данным, доля нелегального сектора в последние годы сократилась с 70% до 40%, и «важно продолжать блокировать деятельность тех, кто выдает себя за букмекеров, а не открывать лазейки в законе для аферистов»

В значительной степени избавлению букмекерской отрасли от нелегалов способствовали запрет перевода денежных средств офшорным букмекерам и другие меры борьбы с мошенниками в онлайн-сегменте. Сегодня особенно острой является проблема незаконных залов игровых автоматов и подпольных казино, маскирующихся под букмекерские компании. Только в одной Москве в прошлом году по фактам незаконной игорной деятельности было возбуждено 76 уголовных дел, а по всей стране масштаб бедствия гораздо больше. Нелегальные заведения выявляют и закрывают регулярно, но они продолжают плодиться.

«Это связано в том числе и с тем, что в обществе все еще наблюдается высокий спрос на азартные игры, — говорит Алексей Мухин. — Безусловно, это серьезная проблема: большое количество людей становятся зависимыми, а лудомания, в свою очередь, приводит к росту преступности». Эксперт предостерег от принятия «необдуманных решений, которые могут привести к недовольству в обществе». В целом идею ограничить события по ставкам он считает полезной как для отрасли, поскольку закон предоставит «новые инструменты для эффективной борьбы с теневым сектором», так и для государства — «чем больше у букмекеров будет возможностей развивать свой рынок, тем быстрее будут расти отчисления компаний в пользу казны и спорта».

Эксперты подчеркивают, что букмекеры не только играют важную роль в поддержании в обществе интереса к спорту в разных его проявлениях, но и участвуют в финансировании спортивных организаций. С 2017 года букмекерские компании обязаны делать целевые отчисления на развитие спорта — 5% от своих ежеквартальных доходов, но не менее 15 млн рублей. В общей сложности федерации и лиги в последние годы уже получили от отрасли миллиард рублей. А в 2019 году организаторы пари планируют направить на поддержку спорта уже 3 млрд рублей целевых отчислений. И это, как считают эксперты рынка, только начало плодотворного сотрудничества букмекеров и спортивных организаций.

При этом специалисты настаивают, что финансовый эффект возможен только от прямой букмекерской деятельности. «Закон четко определяет обязанность букмекеров перечислять деньги от ставок на исход спортивных событий, — напоминает Мухин. — Целевые выплаты от пари на неспортивные события законодательно не оформлены. Ожидать, что деньги польются рекой от викторин, вряд ли возможно. Такая деятельность сразу перейдет в серую зону и, как в 90-е не платили ничего — ни налогов, ни других отчислений, так и не будут платить». По мнению политолога, «те, кто выступает за наполнение казны со ставок на зрелищно-развлекательные мероприятия, лукавят и занимаются подменой понятий»

Поэтому для дальнейшего развития событий «в позитивном русле» важно, чтобы усилия государства и участников рынка «не оказались бессмысленными по причине непродуманных или поспешно принятых поправок в законодательство»

Что ожидать игрокам?

Вступление в силу изменений «О государственном регулировании  деятельности по организации и проведению азартных игр» может привести к тому, что многие игроки, которые делают ставки онлайн на сайтах нелегальных букмекеров или играют в иностранных покер-румах, столкнуться с проблемами пополнения игровых счетов и вывода денег с них в банк.

В настоящее время изменения не коснулись иностранных платежных систем, в том числе Skrill и NETELLER. Более того, законодательство РФ не предусматривает блокировку переводов средств кредитным организациям и платежным агентам (которыми и являются Skrill и NETELLER).
Напомним, что присоединившись к программе VipDeposits + Skrill или/и VipDeposits + NETELLER, можно уже сразу после верификации счета получить статус Silver и пользоваться электронным кошельком практически без комиссий и ограничений. Более подробно и преимуществах Skrill Silver — здесь, о выгодах пользования NETELLER Silver можно прочитать тут.

При использовании материалов с сайта ссылка на VipDeposits обязательна.

Оцените статью